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仲裁工作简报(2019年第4期)
文章来源: ??????发布时间: 2019-04-26 ??????

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仲裁工作简报

(二〇一九年第四期)

(总第104期)

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  汉中市仲裁发展促进会????????????????????2019420

  目??

?仲裁动态

  全省仲裁工作座谈会在西安召开

汉中市仲裁发展促进会拉开走访调研帷幕

?工作交流

  如何执行仲裁裁决?()

?以案说法

  买方未在约定的期限内获得银行按揭贷款批准,卖方拒绝过户的行为是否构成违约?

?法海拾贝

  建设工程案件常见法律问题解答(二)

?仲裁动态

  全省仲裁工作座谈会在西安召开

  省司法厅于412日召开全省仲裁工作座谈会,安排部署贯彻落实中办、国办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》和全国仲裁工作会议精神,推进我省仲裁事业科学发展,努力开创我省仲裁工作新局面。副厅长丁小军出席会议并讲话。

  会议学习了两办《若干意见》、傅政华部长来陕调研仲裁工作座谈会和全国仲裁工作会议精神。各司法局、仲裁委员会围绕贯彻落实两办《若干意见》和全国仲裁工作会议精神进行了发言。我委就推行仲裁制度中仲裁机构定性问题,仲裁办案秘书晋升等问题提出自己的意见和看法。

  丁小军强调:各仲裁机构要提高政治站位,充分认识仲裁工作的重要性。深刻认识新时代仲裁发展的历史方位、把握新时代仲裁工作的制度定位、找准仲裁工作的发力点,推动我省仲裁工作健康持续发展。

  丁小军指出:要夯实工作责任,抓好《意见》贯彻落实。一是迅速开展仲裁工作调研;二是组成专班,尽快起草我省《完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施意见》;三是按照司法部《关于贯彻两办<意见>重点任务分工方案》,制定我省《意见》实施的重点任务落实方案;四是要加强自身党组织建设,积极向党委、政府汇报党中央、习总书记对仲裁工作的要求和全国仲裁会议精神,争取党委、政府对仲裁工作的支持帮助和关心;五是年底前实现仲裁进驻公共法律服务平台,发挥仲裁化解矛盾纠纷作用。

  丁小军要求:各级司法行政机关、仲裁机构加强组织领导,努力开创我省仲裁工作新局面。一要加强组织领导,建立工作落实责任制和督办机制;二要认真履行职责,建立上下衔接、紧密配合、运转高效的仲裁工作体系;三要加强自身建设,抓好两支队伍,把好选聘、履职、监督三个关口;四要加大宣传和培训力度,不断提高仲裁工作能力水平。

  西安市、咸阳市、汉中市司法局负责仲裁业务的领导和包括我委在内的省内8家仲裁机构负责人、业务负责人和部分省政府法律顾问及厅政府法律事务处相关同志参加了座谈会。

  (仲裁办:刘长荣)

  汉中市仲裁发展促进会拉开走访调研帷幕

  近日,汉中市仲裁发展促进会(以下简称促进会)在顾问吴宝华、名誉会长丁西云、会长罗了一的带领下,首先对律师事务所和商会进行走访调研。先后走访了陕西盛卓律师事务所和汉中市浙江商会,深入了解其在实际运行及仲裁实务工作中遇到的困难,仔细倾听对仲裁发展的意见建议,积极答复提出的法律问题,建立起良好的沟通交流机制。

  在座谈会上,罗会长介绍了促进会的宗旨、工作任务及方法内容,讲述了我国仲裁制度的特点和发展前景,商事仲裁的最新动态,对合同中的仲裁条款约定给予了专业性的指导。丁西云名誉会长对汉中仲裁工作的现状、取得的成绩及发展趋势进行了讲述说明。吴宝华顾问指出,促进会要高起点、高站位,进一步健全和完善常态化的交流互动机制,借助有效平台,搭建合作共赢桥梁,同时,促进会要不断提升优化,要成为全面的、专业的、能解决仲裁实务难题的平台,扩大仲裁影响,树立汉中仲裁品牌形象。

  此项调研工作是对中央办公厅与国务院办公厅《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》重要指示精神的贯彻,也是率先响应优化营商环境,服务和支持民营企业发展的重要举措。走访对象均对此次调研活动给予了高度评价,也对今后仲裁的发展尤其是服务营商环境提出了宝贵意见。促进会通过扎实开展工作,认真履行职责,定能真正做到以更大力度、更优服务,更高效率助力仲裁法制建设,积极化解社会矛盾,为法治汉中和三市建设做出贡献。

  (汉中市仲裁发展促进会?王 鑫)

 ?工作交流

  如何执行仲裁裁决?()

  9、《最高人民法院关于当事人对仲裁协议的效力提出异议由哪一级人民法院管辖问题的批复》【法释(2000)25号】【仲裁协议的效力异议之诉的管辖法院】

  山东省高级人民法院:

  你院鲁高法[1998]144号《关于当事人对仲裁协议的效力有异议应该向何人民法院请求作出裁定以及人民法院如何作出裁定的请示》收悉。经研究,答复如下:

  关于请示的第一个问题,当事人协议选择国内仲裁机构仲裁后,一方对仲裁协议的效力有异议请求人民法院作出裁定的,由该仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖。当事人对仲裁委员会没有约定或者约定不明的,由被告所在地的中级人民法院管辖。关于请示的第二个问题,我院法释[1998]27号批复已有明确规定,在此不再答复。

  10、仲裁委员会根据该仲裁规则的规定,按照申请执行人提供的被执行人惯常住址向其送达了仲裁文件,该送达程序合法。

  【裁判原文】本院认为,“异议人提出送达程序违法,根据《中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则(2000)》第八十七条规定:向当事人及/或其仲裁代理人发送的任何书面通讯,如经当面递交收讯人或投递至收讯人的营业地点、惯常住所或通讯地址,或者经合理查询不能找到上述任一地点而以挂号信或能提供作过投递企图的记录的其他任何手段投递给收讯人最后一个为人所知的营业地点、惯常住所或通讯地址,即应视为已经送达。本案中,仲裁双方当事人在签订的合同中约定了仲裁条款,就视为双方当事人均同意在发生争议时按照《中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则》处理争议,受该仲裁规则的约束且认可该仲裁规则的送达方式。仲裁委员会根据该仲裁规则的规定,按照申请执行人提供的被执行人惯常住址向其送达了仲裁文件,该送达程序合法。异议人提出仲裁送达的地址不是其惯常居住地,但本院执行机构查封异议人名下的房产地址和仲裁机构送达的地址一致,异议人否认该地址是其最后一个为人所知的惯常住所或通讯地址,理由不能成立。”

  【案例来源】《范鹏书面提出不予执行中国国际经济贸易仲裁委员会(2005)中国贸仲京裁字第0175号裁决书执行异议案件执行裁定书》【河南省郑州市中级人民法院(2016)豫01执异180号】

  11、一方当事人向仲裁庭隐瞒了足以影响公正裁决的证据须同时具备两个条件:第一,一方当事人手中并不掌握、但有充分证据证明对方当事人持有对其自身不利的证据而其拒不提供,此为前提条件;第二,该证据至关重要,对裁决的结果足以产生影响。构成该情形,当事人主观上要有隐瞒的故意,客观上存在隐瞒而拒不交出、致使仲裁庭无从掌握的行为。

  【裁判原文】本院认为,“关于正荣公司未向仲裁委提交足以影响公正裁决的证据的问题,一方当事人向仲裁庭隐瞒了足以影响公正裁决的证据须同时具备两个条件:一是一方当事人手中并不掌握、但有充分证据证明对方当事人持有对其自身不利的证据而其拒不提供,此为前提条件;二是该证据至关重要,对裁决的结果足以产生影响。构成该情形,当事人主观上要有隐瞒的故意,客观上存在隐瞒而拒不交出、致使仲裁庭无从掌握的行为。本案中,佩尔优公司、江源泉没有提交证据证明正荣公司的资金不是自有资金及属于长期合作意愿的投资,且资金来源并不是借款协议案件需审查的要件。故对佩尔优公司、江源泉的该项主张,本院不予支持。”

  【案例来源】《佩尔优节能科技股份有限公司、江源泉与四川正荣节能投资有限公司不予执行仲裁裁决执行裁定书》【北京市第一中级人民法院(2015)一中执异字第859号】

  ????????(作者:李舒,唐青林,吴志强)

?以案说法

  买方未在约定的期限内获得银行按揭贷款批准,卖方拒绝过户的行为是否构成违约?

  【案情简介】

  申请人(反请求被申请人):杨某、张某

  第一被申请人(反请求申请人):余某

  第二被申请人(反请求申请人):肖某

  第三被申请人:某地产顾问公司

  2013915日,申请人(买方)、第一、第二被申请人(卖方)与第三被申请人(经纪方)签订《房屋买卖合同》,约定第一、第二被申请人向申请人出售涉案房屋,建筑面积为44.85平方米,总房价为56万元。第三条约定,签订本合同时,申请人向第一、第二被申请人支付2万元作为购房定金(首次支付房款时自动转为房款的一部分)。申请人应在递件过户当日向第一、第二被申请人支付15万元;剩余房款39万元由申请人于2013925日前委托按揭服务机构协助办理银行按揭手续,按照按揭方式付款,按揭的方式为公积金贷款。双方应及时提供办理按揭手续所需的资料。如银行不批准申请人的贷款申请,则申请人应在成功过户当日,以转账方式向第一第二被申请人补足差额。第四条约定,双方同意涉案房屋交付使用时间为第一、第二被申请人收齐房款当日。第五条约定,第三被申请人应当于20131030日前到房地产登记机构协助申请人与第一、第二被申请人办妥产权登记手续,并将以申请人为产权人的房地产权证交付申请人。第十条约定若申请人不按约定买入涉案房屋或第一、第二被申请人不按约定出售涉案房屋的,应向对方支付涉案房屋成交价10%的违约金。第十四条约定,申请人或第一、第二被申请人行使本合同约定的单方解除权时,应书面通知另方合同自通知到达对方时解除。同日,申请人向第一、第二被申请人支付购房定金2万元;并向第三被申请人支付中介服务费1万元。

  2013926日,申请人委托某公司办理银行按揭手续。双方均确认合同办理了网签手续,申请人主张网签时间为2013926日,第一、第二被申请人主张网签时间为2013927日。20131030日,申请人与第三被申请人到场办理递件过户手续,而第一、第二被申请人未到场办理递件手续。2013103021点,第一、第二被申请人以“申请人没有按照合同约定履行付款义务,同贷书没有批下”为由电话通知第三被申请人解除合同。2013116日,银行向申请人出具《初审通知书》,称该行将依照与申请人签订《个人购房借款/担保合同》的约定向申请人发放贷款39万元用于购房款,并划入售房者的收款账号。20131125日,第三被申请人向第一被申请人发出《催促函》,称第一被申请人以各种理由一直未与申请人前往房地产交易中心办理过户手续,申请人及第三被申请人已催促多次后未果,第一被申请人的行为已经影响了办理产权转移手续的履行。现通知第一被申请人在收到本函5日内前往房地产交易中心办理过户手续,否则视为违约。第一被申请人于20131126日签收。

  20131126日,申请人向第一被申请人发出《要求继续履行(房屋买卖合同)的律师函》,要求第一被申请人在收到本函3日内联系申请人办理继续履行合同的相关事宜。第一被申请人于20131127日签收。2013126日,申请人向第一、第二被申请人发出《再次要求继续履行(房屋买卖合同)的律师函》,称2013116日,银行向申请人出具了《初审通知书》,批准了申请人的39万元贷款申请,合同履行的条件已经充分具备。要求第一、第二被申请人在收到本函后3日内,联系申请人及第三被申请人继续履行《房屋买卖合同》,办理涉案房屋产权转移登记。第一、第二被申请人于2013127日签收。20131212日,申请人向第一、第二被申请人发出《解除〈房屋买卖合同)通知函》,称鉴于申请人两次发函要求第一、第二被申请人履行合同,第一第二被申请人拒不理会,明确表示拒绝履行合同。申请人特向第一、第二被申请人发出解除合同通知并要求第一、第二被申请人返还定金2 万元,赔偿违约金56000元,赔偿中介服务费1万元及律师费、仲裁费。第一第二被申请人于20131213日签收。

  另查明:(1)申请人为办理本案支出律师费7000元;(2)2013915日,第一被申请人作为买方与作为卖方的案外第三人另行签订《房屋买卖合同》,向案外第三人购买另一套房屋。

  申请人的仲裁请求为:(1)裁决第一、第二被申请人向申请人返还购房定金2万元;(2)裁决第一、第二被申请人向申请人支付违约金56000元;(3)裁决第一第二被申请人向申请人赔偿中介服务费1万元;(4)裁决第一第二被申请人向申请人赔偿因办理案件所支出的律师费7000元;(5)裁决第一、第二、第三被申请人承担本案仲裁费。

  第一被申请人的仲裁反请求为:(1)裁决申请人赔偿违约金56000元;(2)裁决申请人补偿第一被申请人因办理本案支出的律师费5000元;(3)裁决申请人承担本案仲裁费。

  【争议焦点】双方争议焦点在于哪一方构成违约?

  申请人认为,第一、第二被申请人根本违约,理由是第一、第二被申请人未依约于20131030日办理递件过户手续,并通知第三被申请人解除合同。

  第一、第二被申请人则认为,申请人构成根本违约,理由是第一、第二被申请人系卖旧换新,现申请人未能在20131030日前依约办妥按揭贷款手续,导致第一、第二被申请人在另案购房中未能依约付款,造成损失。

  【裁决结果】:1.第一、第二被申请人向申请人返还购房定金2万元;2.第一、第二被申请人向申请人支付违约金56000元;3.第一、第二被申请人向申请人补偿律师费7000元;4.对申请人的其他仲裁请求不予支持;5.对第一被申请人的仲裁反请求不予支持;6.本案请求仲裁费5550元,由申请人承担597元,第一、第二被申请人承担4953(该费用已由申请人预缴,本会不作退还,第一、第二被申请人应承担部分迳付给申请人)。本案反请求仲裁费3890元,由第一被申请人承担。

  【裁决理由】:仲裁庭认为,根据已查明的事实,申请人在签订合同后依约向第一、第二被申请人支付购房定金2万元,并于2013926日办理了银行按揭贷款手续,虽然比合同约定的时间晚了一天,但并非严重的违约行为,且双方在当天(2013927)还办理了网签手续,继续履行了合同。双方的争议主要在于,合同约定20131030日应办理交易过户手续,但申请人申请的按揭贷款手续在该日尚未获批,在此情况下,第一、第二被申请人不同意配合申请人办理交易过户手续的行为是否构成违约。对此,仲裁庭认为,合同仅约定了申请人办理按揭贷款手续的时间,并未约定取得银行同意贷款通知书的时间,而事实上,该时间也并非申请人所能控制。同时合同也约定了如果银行不批准申请人贷款申请时的救济途径,即申请人应在成功过户当天以转账方式向第一、第二被申请人补足差额,保障第一、第二被申请人收取购房款的主要权利。因此,第一、第二被申请人以此为由未在约定的时间(20131030)前去办理过户手续,并于20131030日晚上9点电话通知解除合同的理由不能成立。其次,在申请人于2013116日取得银行同意贷款通知书,并于2013126日两次通知第一、第二被申请人已取得同贷书的事实,并要求继续履行合同,办理过户手续的情况下,第一、第二被申请人均未在申请人给定的合理时间内给予任何回应。因此,仲裁庭认定,申请人于20131212日向第一、第二被申请人发函解除合同的行为符合《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)第九十四条第一款第()项“当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行,当事人可以解除合同”的规定,合同应于20131213日到达第一、第二被申请人时解除。

  根据《合同法》第九十七条规定,合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。现合同已于20131213日解除,第一、第二被申请人应向申请人返还购房定金2万元。根据《合同法》第一百零七条之规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。合同中关于违约金有明确的约定,为合同总标的额的10%,是当事人的意思自治和私权处分之体现。涉案房屋的总价为56万元,申请人要求第一、第二被申请人支付涉案房屋成交价10%的违约金56000元,有事实及法律依据,仲裁庭予以支持。至于中介服务费。仲裁庭认为,如前所述,仲裁庭已支持第一、第二被申请人向申请人支付违约金56000元,足以弥补申请人的损失,故对申请人要求第一、第二被申请人赔偿中介服务费1万元的请求,仲裁庭不予支持。

  ??????????????????????????(来源:广州仲裁委)

?法海拾贝

  建设工程案件常见法律问题解答(二)

  1、《合同法》第286条规定的建设工程价款优先权的客体不及于建筑物所占用的建设用地使用权。

  我国《合同法》第286条规定:“发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”该条规定的建设工程价款优先受偿权不及于建筑物所占用的建设用地使用权部分。在将建筑物价值变现时,尽管根据“房地一体处分”原则要将建筑物和建设用地使用权一起进行处分,但是在一起处分时要区分开建筑物的价值和建设用地使用权的价值,建设工程价款优先权仅对建筑物的价值部分有优先受偿的效力。

  2、《建设工程施工合同》被确认无效后的过错赔偿责任。

  建设工程施工合同被确认无效后,发包方与第三人签订的《房屋买卖合同》因逾期交房发生的违约损失,如果承包人在签订合同时或履行合同中已经知道或应当知道该损失发生,且该损失与承包人的过错有因果关系,可以纳入无效合同过程责任赔偿范围。根据承包方订立合同、履行合同中的过错责任程度及违反诚实信用原则的程度,依据合同法第五十八条规定判令其承担相应的责任。

  3、二审中发包方以一审判决作为新证据主张承包方起诉时已经超过诉讼时效期间的诉请应否予以支持。

  当事人因民事纠纷诉讼至法院后,人民法院经审理作出一审判决,是为解决当事人之间纠纷而进行的司法裁判活动,该一审判决本身并不是同一诉讼进入二审阶段的新证据。关于诉讼时效问题,如果当事人一审未提及、二审时将一审判决作为新的证据据以提出对方诉讼请求已经超过诉讼时效的主张,不符合最高人民法院《诉讼时效制度规定》第四条“当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩,在二审期间提出的,人民法院不予支持,但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外”规定中的除外情形,人民法院对其请求将依法不予支持。

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